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科学评估生态修复成效 推动生态治理模式转型

2026.05.09 来源:山东省生态环境厅

据山东省生态环境厅消息,《经济日报》文章指出,随着《中华人民共和国生态环境法典》的强调与一系列技术指南的出台,我国生态保护修复工作正进入重成效、重长效的全新阶段,生态治理模式也由传统的行政命令主导,转向更强调主动适应与可持续发展的新范式。

其一,治理目标转向提升生态系统整体功能。当前成效评估工作旨在突破条块分割的局限,关注生态系统的完整性、连通性和功能性,并设置了生态连通度、生物多样性等关键指标,体现了治理理念向顺应自然、修复自然的转变。

其二,治理方式强调跨界协作与多元共治。针对生态问题的跨边界特征,评估工作推动了多部门、跨地域的协同联动,并探索多元主体共治路径。现有评估指南已将公众满意度纳入指标体系,使公众成为成效评估的重要参与者和监督者。

其三,价值取向统筹生态、社会与经济效益。成效评估将生态效益、社会效益和经济效益统筹纳入评价范畴,推动生态治理脱离“成本负担”的旧有定位,向绿色生产力方向转变,以实现生态保护与民生改善、共同富裕的协同共进。

为持续健全评估体系、提升治理水平,文章提出需从多维度入手:一方面要破除行政与部门壁垒,构建跨域协作的协同治理框架,实施分类指导、分区施策的差异化评估标准;另一方面要探索规范反映生态系统完整性与功能性的量化评估方法,将生态产品价值、产业收益等综合效益指标纳入评估范畴,激活全社会参与的内生动力。

此外,应依托数智化技术建立天空地一体化遥感监测体系,实现成效动态评估,并将评估成果与生态补偿、绩效考核等机制深度对接,以《生态环境法典》施行为契机,构建激励与约束并重的长效治理机制。

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